Bulletin of Kemerovo State University. Series: Humanities and Social Sciences Bulletin of Kemerovo State University. Series: Humanities and Social Sciences Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Гуманитарные и общественные науки 2542-1840 2541-9145 39698 10.21603/2542-1840-2020-4-2-168-176 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ JURISPRUDENCE ЮРИСПРУДЕНЦИЯ Qualifications for Legal Advisors Цензы для лиц, оказывающих квалифицированную юридическую помощь Россиев Виктор Владимирович Rossiev Victor V. Кемеровский государственный университет Кемерово Россия Kemerovo State University Kemerovo Russian Federation 4 2 168 176 https://vestnik-bees.kemsu.ru/en/nauka/article/39698/view

Рассматриваются критерии квалифицированной юридической помощи с целью определения профессиональных и образовательных цензов лиц, ее оказывающих. Констатируется, что в отечественном законодательстве отсутствует легальная дефиниция квалифицированной юридической помощи, встречаются лишь противоречивые квалификационные требования к юристам. Поскольку правовая помощь немыслима без защиты интересов лица в юрисдикционном порядке, в статье она рассматривается как деятельность судебного представителя. Приводится гибкое понятие квалифицированной юридической помощи, отвечающее современным запросам рынка юридических услуг. Делается вывод о недопустимости установления единообразных образовательных и профессиональных цензов для всех лиц, оказывающих правовую помощь. Признавая разумным требование о наличии высшего юридического образования у любого лица, представляющего интересы доверителя в юрисдикционном органе, автор утверждает, что в отдельных случаях о квалификации представителя будет свидетельствовать его осведомленность о фактических обстоятельствах дела, в связи с чем применительно к каждому поручению требуется соблюдать баланс компетенций представителя. Проводится анализ Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи Министерства юстиции РФ и объясняются объективные препятствия для реализации ее положений. Анализируется представленный в марте 2020 г. Министерством труда и социальной защиты РФ проект профессионального стандарта «Юрист», обосновывается его пробельность, несбалансированность и противоречие федеральным законам. Сделан общий вывод о преждевременности внедрения каких-либо унифицированных цензов для юристов.

The present research featured criteria of qualified legal assistance. The research objective was to determine the professional and educational qualifications of legal advisors. The current domestic legislation has no legal concept of qualified legal assistance, only some contradicting qualification requirements for lawyers. Since legal assistance requires protection of the interests of the person in a jurisdictional order, the author considered it as the activity of a court agent. The article provides a flexible concept of qualified legal assistance that meets modern requirements of the legal services market. The author proved that it is impossible to establish uniform educational and professional qualifications for all legal advisors. Recognizing the requirement for a higher legal education as reasonable, the author claims that the knowledge of the actual circumstances of the case can sometimes attest to the qualification of the representative. Therefore, each case requires a balance of competence. The research included a thorough analysis of the Concept of Regulation of the Professional Legal Assistance Market issued by the Ministry of Justice of the Russian Federation. The paper explains the objective obstacles to the implementation of these provisions. The author also analyzed the draft professional standard of a lawyer, submitted in March 2020 by the Ministry of Labor and Social Protection of the Russian Federation, and found it lacking, imbalanced, and contradicting to federal laws. Thus, any unified qualifications for lawyers are premature.

 юридическое образование судебный представитель профессиональный стандарт юриста адвокатская монополия профессиональное представительство доступность правосудия legal education judicial representative professional standard of a lawyer advocate monopoly professional representation accessibility of justice

Бугаренко А. И. Теория, правовые аспекты и практика оказания гражданам бесплатной юридической помощи адвокатами: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2010. 28 с. Bugarenko A. I. Theory, legal aspects and practice of providing citizens with free legal assistance by lawyers. Cand. Jurispr. Sci. Diss. Abstr. Moscow, 2010, 28. (In Russ). Попова Д. Г. Профессиональное судебное представительство: состояние и перспективы // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Гуманитарные и общественные науки. 2018. № 4. С. 84-91. Popova D. G. Professional judicial representation: current situation and prospects. Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriia: Gumanitarnye i obshchestvennye nauki, 2018, (4): 84-91. (In Russ.) История и современные тенденции развития гражданского общества и государства: правозащитный аспект / под ред. С. О. Гаврилова, А. В. Гавриловой. М.: Проспект, 2019. 432 с. DOI: 10/31085/9785392296811-2019-432 The history and modern trends in the development of the civil society and the state (the human rights aspect), eds. Gavrilov S. O., Gavrilova A. V. Moscow: Prospekt, 2019, 432. (In Russ.) DOI: 10/31085/9785392296811-2019-432 Гармышев Я. В. К вопросу о квалифицированной юридической помощи в России // Сибирский юридический вестник. 2012. № 1. С. 108-113. Garmyshev Ya. V. To the question on the qualified legal aid help in Russia. Siberian Law Herald, 2012, (1): 108-113. (In Russ.) Жилин Г. А. Правосудие по гражданским делам. Актуальные вопросы. М.: Проспект, 2010. 574 с. Zhilin G. A. Civil justice. Topical issues. Moscow: Prospekt, 2010, 574. (In Russ.) Любовенко Е. С. Конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи и механизм его гарантирования (российский и зарубежный опыт): автореф. … дис. канд. юрид. наук. М., 2008. 28 с. Lyubovenko E. S. Constitutional right to receive qualified legal assistance and the mechanism of its guarantee (Russian and foreign experience). Cand. Jurispr. Sci. Diss. Abstr. Moscow, 2008, 28. (In Russ.) Дзотов Ч. А. Квалифицированную юридическую помощь вам оказывают или нет? // Молодой ученый. 2013. № 4. С. 383-386. Dzotov Ch. A. Do you have qualified legal assistance or not? Molodoi uchenyi, 2013, (4): 383-386. (In Russ.) Невская О. В. Что такое квалифицированная юридическая помощь? // Адвокат. 2004. № 11. С. 23-25. Nevskaia O. V. What is qualified legal assistance? Advokat, 2004, (11): 23-25. (In Russ.) Воронов А. А. Некоторые проблемы реализации российской адвокатурой функции по оказанию квалифицированной юридической помощи // Адвокатура. Государство. Общество: сб. мат-лов III Всерос. конф. / отв. ред. С. И. Володина, Ю. С. Пилипенко. М.: Новый учебник, 2006. С. 21-23. Voronov A. A. Some problems of the implementation by the Russian advocacy of the function of providing qualified legal assistance. Advocacy. State. Society: Proc. III All-Russian Conf., eds. Volodina S. I., Pilipenko Yu. S. Moscow: Novyi uchebnik, 2006, 21-23. (In Russ.) Дружинина Ю. Ф., Трезубов Е. С. Профессиональное представительство в цивилистическом процессе в свете судебной реформы // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Гуманитарные и общественные науки. 2019. Т. 3. № 2. С. 165-172. DOI: 10.21603/2542-1840-2019-3-2-165-172 Druzhinina Yu. F., Trezubov E. S. Professional representation in the civil court under the judicial reform. Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriia: Gumanitarnye i obshchestvennye nauki, 2019, 3(2): 165-172. (In Russ.) DOI: 10.21603/2542-1840-2019-3-2-165-172 Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (постатейный) / под ред. А. Г. Кучерены. М.: Деловой двор, 2009. 248 с. Scientific and practical commentary to the Federal Law of May 31, 2002, No. 63-FZ "On advocacy and lawyers in the Russian Federation" (itemized), ed. Kucherena A. G. Moscow: Delovoi dvor, 2009, 248. (In Russ.) Халатов С. А. Достаточность адвокатов для оказания квалифицированной юридической помощи на примере населения Свердловской области // Вестник гражданского процесса. 2017. Т. 7. № 1. С. 249-260. DOI: 10.24031/2226-0781-2017-7-1-249-260 Khalatov S. A. Sufficiency of lawyers for rendering of competent legal assistance on the example of population of the Sverdlovsk region. Vestnik grazhdanskogo protsessa, 2017, 7(1): 249-260. (In Russ.) DOI: 10.24031/2226-0781-2017-7-1-249-260 Новак Д. В. Задача концепции - создать стимулы для объединения участников рынка профессиональной юридической помощи // Закон. 2017. № 11. С. 6-19. Novak D. V. The Concept aims at creating incentives for the association of professional market participants of legal assistance. Zakon, 2017, (11): 6-19. (In Russ.) Петров А. А., Тихонравов Е. Ю. Пробелы и коллизии в праве. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2019. 80 с. Petrov A. A., Tikhonravov E. Yu. Gaps and conflicts of law, 2nd ed. Moscow: Prospekt, 2019, 80. (In Russ.) Петров А. А. Вопросы преодоления коллизий норм кодексов, устанавливающих собственный приоритет // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. 2019. Т. 10. № 1. С. 4-23. DOI: 10.21638/spbu14.2019.101 Petrov A. A. The controversial aspects of resolving of normoconflicts in cases of formal priority of codes. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Pravo, 2019, 10(1): 4-23. (In Russ.) DOI: 10.21638/spbu14.2019.101