Красноярск, Красноярский край, Россия
Среди трудов отечественных и зарубежных ученых, посвященных исследованию природы и сущности муниципального управления, особый интерес представляют статьи, раскрывающие методики оценки эффективности деятельности местной власти. Представлены методологические основы интерпретации значений показателей эффективности деятельности местной власти – важнейшего критерия для определения уровня благосостояния населения. Анализ значений показателей эффективности основан на определении степени доминирования достигнутых значений над усредненными преобразованными значениями. Авторская методика позволяет количественно измерить и интерпретировать уровень административной рациональности органов местного самоуправления муниципальных районов – эффективность их деятельности. Предложен механизм преобразования значений показателей в виде коэффициентов (доминирования, достижения), элементов и интегральных значений эффективности. Систематизированы преобразованные значения показателей по элементам эффективности в разрезе двух компонентов: экономического (активы, бюджет, заработная плата работников) и социального (транспортная доступность, земля, население, жилье, ЖКХ). Сопоставление полученных интегральных значений определило эффективно управляемые органами местного самоуправления муниципальные районы Кемеровской области – Кузбасса (Прокопьевский, Кемеровский, Новокузнецкий, Яйский, Ленинск-Кузнецкий и Ижморский). Ценность проведенного исследования заключается в оценке состояния управления, формирования транспарентной картины уровня эффективности в муниципальных районах для принятия управленческих решений.
методология, оценка, коэффициент доминирования, коэффициент достижения, элемент эффективности, компонент эффективности, интегральное значение эффективности, уровень эффективности, муниципальное образование, региональная власть
1. Vavrek R., Kotulic R., Adamisin P., Sira E., Vozarova I. K. Effectiveness of use of MCDM methods in the terms of local self-government // Advances in Applied Economic Research: Proc. 2016 ICOAE (Nicosia, 7-9 Jul 2016). Cham: Springer, 2017. P. 279-288. https://doi.org/10.1007/978-3-319-48454-9_20
2. Demin A. The effectiveness of local government // Global Encyclopedia of Public Administration, Public Policy, and Governance / ed. A. Farazmand. Cham: Springer, 2016. https://doi.org/10.1007/978-3-319-31816-5_3108-1
3. Clarkson K. W., Hanke S. H., Thompson F. Privatization at the state and local level // Privatization and State-Owned Enterprises. Dordrecht: Springer, 1989. P. 143-207. https://doi.org/10.1007/978-94-011-7429-9_4
4. Plaček M., Ochrana F., Půček M. J., Nemec J. Fiscal decentralization reforms and local government efficiency: an introduction // Fiscal Decentralization Reforms. Cham: Springer, 2020. P. 1-49. https://doi.org/10.1007/978-3-030-46758-6_1
5. Пастухов М. М., Иваненко И. Н. Проблема теоретического выделения критериев и показателей эффективности деятельности орга-нов местного самоуправления // Актуальные направления научных исследований: перспективы развития: сб. мат-лов III Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 8 октября 2017 г.) Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2017. С. 334-337.
6. Вагин В. В., Гаврилова Н. В., Шаповалова Н. А. Инициативное бюджетирование: международный контекст российской версии // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. 2015. № 3. С. 117-122.
7. Мельцер Д. В. Партиципаторное бюджетирование как механизм прямого участия граждан в процессе обсуждения и принятия го-родского бюджета // Молодой ученый. 2015. № 4. С. 389-390.
8. Сергиенко Н. С., Суслякова О. Н. Инициативное бюджетирование в бюджетном процессе на местном уровне // В мире научных открытий. 2015. № 7-10. С. 3730-3741. https://doi.org/10.12731/wsd-2015-7.10-3730-3741
9. Палагина О. А. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления // Электронное научное издание «Уче-ные заметки ТОГУ». 2020. Т. 11. № 2. С. 246-251.
10. Shaporova Z. E., Tsvettsykh A. V. Essence and criteria for sustainable development of rural territories // IOP Conf. Ser.: Earth Environ. Sci.: Proc. III Intern. Sci. Conf. AGRITECH-III-2020 (Krasnoyarsk, 18-20 Jun 2020) Bristol: IOP Publishing Ltd, 2020. Vol. 548. № 2. https://doi.org/10.1088/1755-1315/548/2/022005
11. Китиева М. И., Орцханова М. А., Полонкоева Ф. Я. Повышение эффективности управления устойчивым развитием региона - при-оритетная задача региональных органов управления // Экономика и бизнес: теория и практика. 2020. № 2-1. С. 137-139. https://doi.org/10.24411/2411-0450-2020-10104
12. Shaporova Z. E., Tsvettsykh A. V. Indicators for assessing the sustainable rural development in the region // IOP Conf. Ser.: Earth Environ. Sci.: Proc. III Intern. Sci. Conf. AGRITECH-III-2020 (Krasnoyarsk, 18-20 Jun 2020) Bristol: IOP Publishing Ltd, 2020. Vol. 548. № 2. https://doi.org/10.1088/1755-1315/548/2/022044
13. Колесникова Е. Г., Чекменева Т. Д., Котова О. Н. Социально-экономические аспекты потенциала устойчивого развития сельского хозяйства в ресурсных регионах // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2017. № 4. С. 35-41.
14. Степанов А. А., Савина М. В., Потехина Е. В. Ключевые показатели эффективности и их использование в управлении реализацией муниципальной инновационной политики (вопросы теории) // Экономические системы. 2021. Т. 14. № 1. С. 67-75. https://doi.org/10.29030/2309-2076-2021-14-1-67-75
15. Тимофеева Н. С. Аспекты стратегического планирования развития сельского хозяйства региона // Аграрная наука Сибири и Даль-него Востока: стратегия молодых: мат-лы Межрегион. науч.-практ. конф. молодых ученых и специалистов аграрных образователь-ных и научных учреждений Сибирского и Дальневосточного федеральных округов (Улан-Удэ, 23-25 июня 2016 г.) Улан-Удэ: Бу-рятская ГСХА им. В. Р. Филиппова, 2016. С. 113-118.
16. Тимофеева Н. С. Стратегическое планирование как важнейший элемент менеджмента устойчивого развития сельских территорий // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2019. Т. 4. № 1. С. 143-148. https://doi.org/10.21603/2500-3372-2019-4-1-143-148
17. Цветцых А. В., Шевцова Н. В. Особенности пространственного развития агропромышленного комплекса Западного макрорайона Красноярского края // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. 2021. № 2. С. 105-114. https://doi.org/10.21295/2223-5639-2021-2-105-114
18. Вшивкова А. А., Степанова Н. Н. Применение метода анализа иерархий для построения интегрального показателя комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления // Научное творчество молодежи. Математика. Информа-тика: мат-лы XX Всерос. науч.-практ. конф. (Анжеро-Судженск, 28-29 апреля 2016 г.) Томск: Изд-во Том. ун-та, 2016. Ч. 1. С. 11-16.
19. Краснов А. В., Бадрутдинова Д. Х. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления // Вестник Казанского технологического университета. 2011. № 20. С. 320-327.
20. Пашин Л. А., Судорогин О. А., Никитина Н. В. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления // Среднерусский вестник общественных наук. 2014. № 3. С. 95-100.
21. Рудакова Н. Л., Фадеева Н. Ю. Анализ действующих методик оценки эффективности деятельности органов местного самоуправле-ния // Общество. Наука. Инновации (НПК-2017): сб. ст. Всерос. ежегодной науч.-практ. конф. (Киров, 1-29 апреля 2017 г.) Ки-ров: ВятГУ, 2017. С. 4111-4116.
22. Petrova E. A., Shevandrin A. V., Kalinina V. V. Effectiveness of state territorial administration in provision of sustainable economic growth of the region // Integration and Clustering for Sustainable Economic Growth / eds. E. G. Popkova, V. E. Sukhova, A. F. Rogachev, Yu. G. Tyurina, O. A. Boris, V. N. Parakhina. Cham: Springer, 2017. P. 383-398. https://doi.org/10.1007/978-3-319-45462-7_38
23. Третьякова Е. А., Миролюбова Т. В., Мыслякова Ю. Г., Шамова Е. А. Методический подход к комплексной оценке устойчивого развития региона в условиях экологизации экономики // Вестник УрФУ. Серия экономика и управление. 2018. Т. 17. № 4. С. 651-669. https://doi.org/10.15826/vestnik.2018.17.4.029
24. Газизов Р. М., Колесняк А. А. Дифференциация сельских муниципальных районов региона на основе оценки агроприродного потенциала // Экономика и предпринимательство. 2015. № 12-1. С. 379-384.
25. Арзуманян М. С. Методология оценки уровня устойчивости муниципального образования // Проблемы современной аграрной науки: мат-лы Междунар. науч. конф. (Красноярск, 15 октября 2021 г.) Красноярск: Краснояр. гос. аграр. ун-т, 2021. С. 229-233.
26. Арзуманян М. С. Оценка уровня устойчивости муниципальных районов Красноярского края // Наука и образование: опыт, про-блемы, перспективы развития: мат-лы Междунар. науч.-практ. конф. (Красноярск, 20-22 апреля 2021 г.) Красноярск: Краснояр. гос. аграр. ун-т, 2021. Ч. 2. Наука: опыт, проблемы, перспективы развития. Т. 2. С. 183-187.
